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晓观天下:美国国会讨论取消中国永久正常贸易关系 (PNTR)

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晓观天下:美国国会讨论取消中国永久正常贸易关系 (PNTR)

20250112

一、最新动态

1. 美国讨论取消中国永久正常贸易关系

美国国会近期开始讨论取消中国的永久正常贸易关系 (PNTR),这一地位是中国20多年前加入世界贸易组织 (WTO) 时获得的贸易关系。若取消,可能标志着美中经济关系的进一步降级。

2. 象征意义更大于实际影响

美国《国会山报》指出,尽管这一讨论具有象征意义,但并不会立即改变现有的经济格局。美国近年来已对中国实施了一系列高额关税,近期更是新增对电动汽车及零部件的关税。

3、发出降级信号

战略与国际研究中心国际商务主席比尔·莱因施表示,讨论PNTR问题对世贸组织来说无疑是“一记当头一棒”,并释放了美中关系恶化的明确信号。

二、法案核心内容

1. 更高关税铺平道路

美国众议院和参议院正在提出取消中国PNTR的配套法案,可能为对中国征收更全面关税创造条件,包括对化学品、药品、电子产品和金属等征收高达60%的关税。

2. 重启经济关系

相关法案的提案人、众议院中国特别委员会主席穆勒纳尔表示,这一行动旨在重启与中国的经济关系,恢复美国的工业产能,并通过关税收入补偿受中国经济报复影响的美国产业。

3. 分阶段实施关税

瑞银的前瞻性分析预测,新关税将从2025年第三季度开始,分四批实施。前两轮税率为60%,后两轮为30%,总计影响价值3210亿美元的商品。

三、对美国经济的潜在影响

1. 通胀压力

尽管关税并不总会直接影响价格,但新一轮关税可能会增加企业成本,进而导致消费价格上涨。美联储已将2025年的通胀预期从2.1%上调至2.5%,关税可能进一步加重这一趋势。

2. 分阶段调整的挑战

经济学家玛丽·洛夫利警告称,对如此广泛的商品征收60%关税将对整个贸易体系造成巨大冲击,而分阶段实施或能缓解部分影响,但仍需面对消费者负担能力问题。

四、中国市场的重要性

1. 外资企业的依赖

上海美国商会会长郑艺指出,尽管美中关系紧张,其会员企业仍未离开中国市场,因为中国市场对其业务至关重要。

2. 经济关系难以完全切割

取消PNTR虽然象征美中关系降级,但中国作为美国主要贸易伙伴的地位短期内难以改变。外资企业对中国市场的深度参与,使得“脱钩”更具有政治象征意义而非实际效果。

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